背景：东安县舜皇山也是一个极具开发潜力的景区，目前旅游规划没有真正打开，开发现状极为粗放：接待设施非常有限；半日游、一日游为主；主要盈利点为漂流，每天下午三点一漂，因山顶水库蓄水影响了山体的游道景观；两条主要游道“娥皇溪”、“女英溪”所开发出来的景点在数量和质量上都不能达到要求，未能就舜帝文化进行深入研究，出现了大量如“周庄梦蝶”、“梁祝化蝶”等与舜帝文化毫不相关的景点设计；在标识标牌的设计上问题也很多，多处直接在大石上雕刻，泼以红色亮漆，破坏原有生态不说，还极为刺眼；字体设计直接应用了电脑字体，毫无文化底蕴可言。

    旅游规划师小昭“拍砖”：

    1、舜皇山的开发要与宁远九嶷山主动配套。九嶷山旅欧规划开发已经初具雏形，同做舜帝文化，九嶷山形成的游客可产生溢出效应。宁远主做舜帝的德孝文化，舜皇山应主打舜帝的“皇者之气”。作为“湘南屋脊”，舜皇山气势巍峨。与之相配套的项目是在舜皇山顶择址恢复修建“舜帝大庙”。宁远虽然也有舜帝陵、古舜帝庙遗址等多处用于祭祀舜帝，但都在山脚平地，而在高山修建大庙，是中国人的文化传统，这样更符合朝圣的心理特征。另，舜皇山脚乡镇唤作“大庙口镇”，此地得名也是因为舜皇山古有“舜帝庙”的缘故。大庙口镇要率先实施蕴含“皇者之气”的“穿衣带帽”工程，完善山脚的接待设施，兴建游客服务中心，在正在修建的“舜皇旅游休闲城”要注意控制高楼别墅区的容积率，留出文化广场等开阔空间，为娱乐性夜间项目的开发做好准备——先把游客留在山脚，再把游客留在山上。

     2、值得一提的是“老山界”文化。收录在小学语文课本中、陆定一所著的《老山界》一文在中国传播甚广。这或许可以成为舜皇山除“娥皇溪”、“女英溪”两条游线之外的第三条红色文化旅游游线，进而引入特色素质拓展项目。

     3、舜皇山旅游规划开发应以保护为主，循序开发；文化立意，经济唱戏；旅游策划先行，规划落地。湘南名山大川虽多，但舜皇山无论从山水本底还是文化底蕴都有它独特的优势。经过科学规划与合理开发，这座山必定不简单。