政府碰到的问题看起来是个死循环，没有投资就没有景点，没有景点就没有旅游客源，真的是这样的一种困境吗？我看未必，促进区域旅游环境发展，与农业农村问题是同种性质，只要当地资源环境好，农民真正能自主组织起来，这种自然产生出来的旅游资源应该是更有吸引力的，更能保留原始文化状态和有生命力的！关键在于 民间力量的自觉！并随之产生的各种利益群体的良性博弈！ 关于这个问题，结合我最近几年在多个旅游景区项目开发过程中的亲身体会，我发表自己的一些意见。周博士一针见血的指出了问题的核心是土地或者说资源所有权的问题，这是困惑中国旅游开发的一个传统大难题了。旅游开发者当然希望旅游资源能是一片净土（确切的说是国有土地），但是除了无人区或者国有林场等情况，几乎少有这样的净土。

     政府主导或者招商引资开发旅游景区最重要的原因是当地居民没有能力进行有效的保护和开发旅游资源，很多旅游规划开发项目在开发过程中也把当地居民作为利益相关者做了充分考虑。但是“利”字当前的时候，仍旧出现了莫超同学说的问题，主要的原因还是当地居民对旅游开发项目的参与度不够，项目启动前期开发者和当地居民未能形成一个有约束性的游戏规则。可参考解决的办法可以采取当地居民以资源所有权入股旅游开发或者其他能使当地居民最大程度的参与进来的方式。